El cambio
climático causado por los Gases del Efecto Invernadero y el calentamiento global, le estarían costando al Perú, según estimaciones oficiales del Ministerio de Economía y
Finanzas, una pérdida de 4,4% de su Producto Bruto Interno, pérdida que hasta
el año 2,025 podría sobrepasar los 10 mil millones de US dólares. Esta externalidad económica
obliga a la sociedad entera, y sobre todo a las autoridades y empresarios, a tomar
acciones efectivas cuanto antes para hacerla frente y mitigar sus impactos negativos que, visto globalmente, hacen peligrar la propia existencia humana.
Ayer se inauguró en Lima, la capital del Perú, el Taller
Regional “Inversiones y flujos
financieros para la seguridad climática” organizado por el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) y el Ministerio del Ambiente con el apoyo de la Embajada
Británica en nuestro país. Con tal ocasión el tema del Cambio Climático y la Seguridad Climática, nuevamente recobran importancia para la población, su economía y entorno.
“Variabilidad climática” vs “cambio climático”
La “variabilidad climática” es un concepto
esencialmente diferente del “cambio
climático”. El primero está relacionado a las causas naturales de la variabilidad climática, mientras que el segundo es
una secuela perniciosa del tipo de actividades humanas que utilizan intensamente como insumos energéticos los combustibles
fósiles (petróleo y derivados, carbón, gas, etc.), la quema de bosques y el cambio
de uso de la tierra, todo lo cual aumenta la concentración de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) en la atmósfera y da lugar al aumento de las temperaturas y,
consecuentemente, incrementa tanto la frecuencia como la intensidad de los
eventos climáticos extremos que afectan severa y desproporcionalmente a la
población mundial que a fines de diciembre de 2013 totalizó los 7,141 millones
de habitantes (1).
Desde el advenimiento de la revolución
industrial, las actividades humanas han elevado el calentamiento global a través de
la acumulación acelerada de GEI en la atmósfera, especialmente dióxido de
carbono y metano. En lo que va del siglo XXI la temperatura promedio global se
ha elevado en 0,65°C respecto a la temperatura promedio de mediados del siglo
XX. Por ello, el cambio climático es
definido por la Convención Marco de las Naciones Unidas como “el cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante
períodos comparables” (CMNUCC, Artículo 1, segundo párrafo)”.
La convención fue adoptada en New York el 9 de mayo de 1992 y
entró en vigor el 21 de marzo de 1994 a fin de reforzar la conciencia pública, a escala mundial, de los problemas
relacionados con el cambio climático y su
objetivo es “lograr la estabilización
de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que
impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático y en un
plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al
cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea amenazada
y permitiendo que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible”
(2).
Primeras estimaciones del Costo del cambio climáticoSegún las primeras estimaciones de la Dirección General de Cambios Climáticos, Desertificación y Recursos Hídricos, del Ministerio del Ambiente, el cambio climático podría costarle al Perú entre 1,5% y 4% de su Producto Bruto Interno. Señaló que los efectos tienen mayor incidencia en sectores económicos clave como la agricultura y pesca y en el recurso agua. Advirtió que en el periodo 2000-2009 hubo un crecimiento de 26% en las emisiones de gas de efecto invernadero, vale decir, en más de ¼ en 9 años. Agregó que "Por cada sol que se invierte en adaptación y previsión, son S/. 4 de ahorro en gasto de remediación" y aseveró entonces que estaban terminando un estudio con un consorcio importante de investigación en donde se conocería real y definitivamente los impactos del cambio climático en materia económica en el Perú".
Dicha dependencia estatal pronosticó que al 2021 las
energías renovables en el país podrían llegar al 40%, lo cual dependerá de que
continúe la ampliación de la nueva matriz energética nacional, la ampliación de
más hidroeléctricas, entre otras acciones de seguridad energética nacional.
Definitivamente ¿Cuánto cuesta enfrentar el cambio
climático?Según las recientes estimaciones del MEF, las pérdidas económicas del Perú originadas por el cambio climático alcanzarían un 4.4% del Producto Bruto Interno del país. Debe recordarse que, al cierre del año 2012, el PBI alcanzó, aproximadamente, a 200 mil millones de US dólares, según datos oficiales del BCRP. De modo que al año 2025 podría superar los 10 mil millones de US dólares, conforme las proyecciones de crecimiento del PBI (3). Obsérvese en el siguiente gráfico las proyecciones del costo del cambio climático al año 2050 efectuado por el IPAE.
De no
emprenderse acciones para mitigar los efectos del cambio climático, no sólo perdería
la economía peruana sino también las economías de los demás países integrantes de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN) altamente dependientes de los recursos naturales y vulnerables a los efectos naturales. La pérdida de los países de
la CAN podría ascender hasta el año 2025 a 30,000 millones de US dólares en
caso de no lograr mitigar los daños del cambio climático, equivalente a una reducción promedio de 4.5% en el PBI de
cada país (3).
Según
afirmaciones del viceministro de Hacienda del MEF, José Arista, los países en
desarrollo en su conjunto necesitan, solo para la mitigación de los efectos del
cambio climático, un monto superior a los 100 mil millones de US dólares entre 2010 y 2020.
Por su parte, el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas ha publicado, a modo de alerta y por internet, los siguientes mensajes:
Por su parte, el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas ha publicado, a modo de alerta y por internet, los siguientes mensajes:
“El nivel del mar subió unos
17 centímetros durante el siglo XX, poniendo en peligro a los habitantes de las
zonas costeras de la tierra”.
“El deshielo
generalizado de los glaciares no sólo creará riesgos de inundaciones sino que,
además, con el tiempo, reducirá el volumen anual de su agua en las grandes
cadenas montañosas, donde viven más de mil millones de personas en el mundo” que
se verán afectados (4) .
“Se prevé que a mediados de
siglo la disponibilidad de agua en las zonas áridas haya disminuido entre un
10% y un 30% debido al cambio climático.”
“Las fincas de secano proporcionan un 80% de
los alimentos en los países en desarrollo, pero el efecto que el cambio
climático ocasiona en el régimen de las precipitaciones pluviales amenaza la
seguridad alimentaria.”
“La flota mundial de
automóviles se triplicará para el año 2050 y el 80% de este crecimiento se
producirá en economías en desarrollo.”
“Aunque hoy en día, las
ciudades producen el 75% de las emisiones de carbono, están en condiciones de
encabezar la economía ecológica mediante una mayor eficacia y el uso de
innovaciones tecnológicas.”
Los gases y el efecto invernadero
Según el Inventario Nacional
de Emisiones de GEI, Gases Efecto Invernadero, del año 2000, el total de
emisiones/remociones de GEI ha sido de 120,023 GgCO2eq. Si se compara con las
emisiones en 1994, se nota un crecimiento de 21%. Las emisiones per cápita
ascienden a 2.5 toneladas de CO2eq por año. El inventario de emisiones de GEI es una base de datos
que lista, por fuente, la cantidad de GEI emitidos a la atmósfera en un espacio
y periodo determinados (EPA, 2009).
Según el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Perú es responsable de 0,12% de las emisiones de CO2 en el mundo, uno de los gases de efecto invernadero y calentamiento global.
Según el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Perú es responsable de 0,12% de las emisiones de CO2 en el mundo, uno de los gases de efecto invernadero y calentamiento global.
El Perú es uno de los países
más vulnerables al cambio climático en tanto que gran parte de su población
vive en las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas y se dedica a la agricultura,
pesca u otras actividades económicas que dependen directamente del clima. Los
glaciares, que son la principal fuente de agua, están retrocediendo dramáticamente,
poniendo en riesgo la seguridad alimentaria y la supervivencia de la población.
La situación es grave si se
tiene en cuenta que el Perú no posee suficientes recursos financieros y
tecnológicos para hacer frente a la amenaza del cambio climático, por lo que es
prioritario incluir el tema en la agenda política de los gobernantes de todas
las instancias, para fortalecer las capacidades del país y adaptarse a los
efectos de esta amenaza global.
Urge mejorar el financiamiento de la seguridad climática
En la actualidad, si bien existen ciertos
mecanismos de financiamiento de las actividades de protección del medio
ambiente y la lucha contra el cambio climático, todavía hacen falta medidas
adicionales para dotar de mayores recursos al logro de este objetivo. Uno de los cambios puede
ser las nuevas fuentes de financiamiento y también nuevos mecanismos financieros que
podrían sustituir o reforzar el Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
En diciembre del año pasado se firmó el Protocolo de Copenhague, el mismo que entró en vigencia en enero de este año. Según este acuerdo internacional se buscará mejorar los reducidos avances que se lograron bajo el marco del Protocolo de Kyoto. La meta pasa por definir que los países con mayor emisión de gases se involucren tanto más en la solución del problema. Sin embargo, hay que recordar que éstos no suscribieron el protocolo de Kyoto.
Auguramos que del Taller Regional “Inversiones y flujos financieros para la seguridad climática” salgan ideas claras y compromisos concertados para una mayor eficacia de la lucha contra el cambio climático, sobre todo en el Perú y la CAN. Esperamos que las conclusiones y recomendaciones se difundan clara y suficientemente.
En diciembre del año pasado se firmó el Protocolo de Copenhague, el mismo que entró en vigencia en enero de este año. Según este acuerdo internacional se buscará mejorar los reducidos avances que se lograron bajo el marco del Protocolo de Kyoto. La meta pasa por definir que los países con mayor emisión de gases se involucren tanto más en la solución del problema. Sin embargo, hay que recordar que éstos no suscribieron el protocolo de Kyoto.
Auguramos que del Taller Regional “Inversiones y flujos financieros para la seguridad climática” salgan ideas claras y compromisos concertados para una mayor eficacia de la lucha contra el cambio climático, sobre todo en el Perú y la CAN. Esperamos que las conclusiones y recomendaciones se difundan clara y suficientemente.
Referencias:
(1) Country meters. En http://countrymeters.info/es/World
(3) Gestión. En http://gestion.pe/noticia/338848/cambio-climatico-le-costaria-al-peru-4-su-pbi
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