econoblognet

     El nuevo mapa universitario de Áncash              y el desafío de la UNASAM

  Escribe: Enrique Huerta Berríos, Past Rector de la UNASAM

Introducción

El mapa universitario de Áncash está cambiando de manera vertiginosa y, con ello, se redefine el destino de miles de jóvenes que buscan en la educación superior un camino de dignidad y futuro. Desde fines de 2024, la región ha sido testigo de un hecho histórico: la creación de dos nuevas universidades nacionales —la Universidad Nacional Autónoma del Distrito de San Marcos, en Huari, y la Universidad Nacional Autónoma de Sechín, en Casma— que marcan un giro decisivo hacia la descentralización de la oferta académica. Este nuevo orden del ecosistema universitario interpela directamente a las instituciones predecesoras, la UNASAM y la UNS, que durante décadas fueron consideradas las articuladoras de la educación superior regional, una en la sierra y la otra en la costa.

El resultado inmediato es un escenario de competencia inédita por calidad académica, legitimidad y pertinencia territorial. La paradoja es evidente: mientras se multiplican las universidades en Áncash, las dos históricas aparecen relegadas en el ranking oficial de SUNEDU 2025 —puestos 21 y 27 respectivamente—, muy lejos de las diez mejores del país. Todo ello ocurre en medio de transferencias extraordinarias de canon minero que, entre 2004 y 2025, superaron los mil millones de soles por cada universidad, según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas. El panorama, por tanto, no solo es desafiante: es sombrío, incierto y exige una reflexión profunda sobre las causas de este rezago y las acciones urgentes que deben emprenderse para que la educación universitaria en Áncash recupere su papel protagónico y transformador.

Evidencias clave y contexto reciente

Creación de nuevas universidades en Áncash

Por iniciativa de la Comisión de Educación del Congreso se promulgó la Ley N°32224 a fines de 2024, que dio origen a la Universidad Nacional Autónoma del Distrito de San Marcos (UNADISAM) en Huari. Un año después, el Pleno del Congreso aprobó el Proyecto de Ley N°8847/2024-CR, creando la Universidad Nacional Autónoma de Sechín (Casma). Ambas instituciones nacen con una oferta académica que replica gran parte de las especialidades de la UNASAM, bajo el argumento de descentralizar el acceso y responder a la demanda local en zonas donde la oferta universitaria era limitada.

Posicionamiento de UNASAM en rankings y percepción pública

La UNASAM ocupa el puesto 21 en el ranking 2025 de universidades públicas, según el IV Informe Bienal de la SUNEDU (entre 39 instituciones evaluadas). A ello se suma un diagnóstico preocupante: la Contraloría General de la República la ubicó en el segundo lugar nacional en riesgos de corrupción e inconducta funcional, de acuerdo con el índice INCO 2024. Los hallazgos incluyen proyectos inconclusos y pagos irregulares, ampliamente señalados por la prensa regional.

Magnitud de transferencias por canon minero:

Entre 2004 y 2025, el canon y las regalías mineras en el Perú sumaron cerca de S/ 99 mil millones. Áncash lideró con más de S/ 22 mil millones (23% del total), principalmente por los aportes de Antamina. Solo en enero de 2025, la región recibió más de S/ 617 millones (casi 25% del total mensual). Este flujo extraordinario de recursos dimensiona la expectativa sobre el papel que la UNASAM debió cumplir en la formación de capital humano, innovadores, innovación y desarrollo regional y nacional. Sin embargo, la evidencia muestra que no logró aprovechar esta oportunidad para consolidar un liderazgo territorial.

Implicancia directa del nuevo orden

La duplicación de la oferta universitaria pública en Áncash —con nuevas instituciones en la costa y en Conchucos— revela la aparente ineficacia de la UNASAM como articuladora regional. Hoy se ve presionada a demostrar un valor diferencial en calidad académica, investigación aplicada e innovación, esta vez bajo un mayor escrutinio social y la vigilancia activa de la ciudadanía ancashina.

Causas del revés institucional de la UNASAM

Las razones que explican la pérdida de efectividad formativa e investigativa de la UNASAM son múltiples y profundas. No se trata de hechos aislados, sino de un entramado de prácticas y omisiones que, acumuladas en el tiempo, han debilitado el papel de la universidad como motor de desarrollo regional.

1. Déficit de gobernanza

La concentración de poder, la baja transparencia y los riesgos de corrupción e inconducta funcional —visibilizados por la Contraloría en el índice INCO 2024— han erosionado la confianza de la comunidad universitaria y de la sociedad ancashina. Proyectos inconclusos con pagos efectuados, fallas de supervisión y ausencia de rendición de cuentas son síntomas de una gobernanza debilitada que distorsiona la asignación de recursos y perpetúa la inercia institucional.

2. Uso del canon minero sin visión estratégica

Áncash lidera a nivel nacional en transferencias de canon y regalías mineras, pero ese liderazgo no se tradujo en infraestructura académica de alto impacto, laboratorios acreditados ni hubs de innovación. La brecha entre los cuantiosos recursos recibidos y los resultados educativos es percibida como una dolorosa subutilización, cuando no como dispendio. La Ciudad Universitaria, concebida antes de 2005 con fondos ordinarios y del FIDA con una inversión total de 33. 5 millones de soles, terminó sobrevaluándose y absorbiendo recursos del canon que debieron destinarse a investigación y excelencia académica. La infraestructura más reciente, aunque altamente costosa, ha tenido escaso impacto en la calidad formativa.

3. Estancamiento académico

El puesto 21 que ocupa la UNASAM en el ranking 2025 de universidades públicas refleja un desempeño intermedio, lejos del grupo de excelencia. Las limitaciones en investigación, acreditación y resultados estudiantiles frente a pares nacionales evidencian un estancamiento que compromete su prestigio y competitividad.

4. Pertinencia territorial insuficiente

La creación de universidades en Casma y San Marcos responde a vacíos de cobertura que la UNASAM no supo cerrar con rapidez. La falta de presencia efectiva en la costa y en Conchucos abrió espacio para nuevas instituciones que pronto atenderán demandas locales con mayor pertinencia. Si no se actúa proactivamente, el mismo fenómeno podría repetirse en otras zonas del Valle del Huaylas y Conchucos, relegando aún más a la universidad madre de Áncash.

5. Competencia creciente y pérdida de legitimidad

Las nuevas universidades públicas captarán atención, recursos fiscales y talento regional, elevando la competencia por estudiantes, docentes y vínculos con los gobiernos regional y locales. La UNASAM, que antes gozaba de un liderazgo casi indiscutido, ahora se ve obligada a redefinir con urgencia su propuesta de valor institucional para no quedar disminuida o desplazada en el escenario de la educación universitaria.

6. Comunicación débil y ausencia de rendición de cuentas

La limitada visibilidad de resultados verificables en calidad académica, investigación, empleabilidad y vinculación interinstitucional, sumada a la falta de coordinación con otras universidades de Áncash, dificulta sostener el apoyo social. En un contexto de expansión de la oferta universitaria y de mayor escrutinio ciudadano, la ausencia de rendición de cuentas se convierte en un lastre que profundiza la desconfianza y alimenta los riesgos de corrupción y descrédito.

Consecuencias del revés institucional de la UNASAM

El debilitamiento de la UNASAM no es un asunto menor ni aislado: sus efectos se extienden como ondas en el agua, alterando el equilibrio del ecosistema universitario de Áncash y comprometiendo el futuro de miles de jóvenes. Las consecuencias son visibles y, de no corregirse, pueden tornarse irreversibles.

1. Fragmentación del sistema regional

La proliferación de universidades sin coordinación estratégica conduce a una fragmentación peligrosa. Carreras duplicadas o triplicadas, servicios redundantes y competencia feroz por docentes calificados y recursos del canon minero probablemente generen un escenario de ineficiencia. Las nuevas leyes de creación universitaria muestran ya esta redundancia, revelando la ausencia de una gobernanza regional que articule la educación superior como un sistema integrado.

2. Presión por diferenciación de la UNASAM

La UNASAM se ve obligada a redefinir cuanto antes su identidad académica. Si no se especializa en campos de alto valor territorial —investigación aplicada andina, salud de montaña, educación bilingüe, minería y turismo sostenibles, gestión territorial— corre el riesgo de perder matrícula y financiamiento competitivo. Su puesto 21 en el ranking nacional y la irrupción de nuevas universidades son recordatorios de que el liderazgo perdido no se recupera con discursos, sino con propuestas claras y diferenciadas.

3. Mayor escrutinio social y regulatorio

Los hallazgos de la Contraloría y la atención mediática han elevado el estándar de transparencia. Hoy, cualquier iniciativa de la UNASAM debe estar acompañada de evidencia pública y auditorías preventivas. La presión por rendir cuentas ya no es opcional: es imperativa. La ciudadanía ancashina exige legitimidad y no tolerará más opacidad ni inconducta funcional. El león dormido está despertando.

4. Redefinición de los mapas de acceso

Las universidades de Casma y San Marcos pronto ampliarán el acceso local, reduciendo costos de movilidad y mejorando las tasas de transición hacia la educación superior en sus correspondientes provincias. Esto redefine el mapa de la demanda estudiantil: cada vez más jóvenes optarán por instituciones cercanas, por lo que disminuirá la matrícula en la UNASAM. Si no reorienta su oferta académica hacia las necesidades de estas zonas, quedará marginada en territorios donde antes era la única opción.

5. Riesgo reputacional y pérdida de talento

La sombra del porfiado continuismo y la falta de una agenda clara de excelencia académica e investigativa, amenazan con ahuyentar a los mejores estudiantes y docentes hacia las universidades nuevas que están prometiendo pertinencia, infraestructura moderna y gobernanza más transparente. El riesgo reputacional es grave: la percepción de ineficacia y corrupción puede convertirse en una marca indeleble que socave la confianza y el prestigio de la institución.

6. Oportunidad de articulación regional

Paradójicamente, la crisis también abre una ventana de oportunidad. Si la UNASAM asume el liderazgo de un consorcio académico regional, la competencia podría transformarse en complementariedad. Investigación compartida, movilidad interuniversitaria y proyectos de canon gestionados con gobernanza colaborativa serían la vía para recuperar legitimidad y demostrar que la universidad madre de Áncash aún puede ser el corazón de la educación superior regional.

Qué hacer: propuestas de reforma y acción

El revés institucional de la UNASAM no debe asumirse como destino inevitable. Es, más bien, una llamada de alerta para emprender una transformación profunda, valiente y rápida. La universidad madre de Áncash aún puede recuperar su liderazgo si se atreve a reformarse con transparencia, pertinencia y visión de futuro. Las acciones son claras y urgentes:

1. Gobernanza y transparencia

La primera batalla es contra la opacidad. La reforma del estatuto y sus normas accesorias debe garantizar alternancia, participación y control ciudadano. Auditorías sociales permanentes, un gobierno digital con trazabilidad, y un dashboard público del canon minero con hitos y alertas visibles devolverán confianza a la comunidad. Convenios con la Contraloría para control concurrente, acuerdos de integridad con docentes y autoridades, y un comité independiente de ética y compras son indispensables para cortar de raíz la inconducta funcional.

2. Pertinencia académica

La UNASAM debe ofrecer carreras y posgrados que respondan al territorio y sus desafíos: salud de montaña, minería sostenible, turismo sostenible, gestión territorial y agricultura altoandina. Solo así podrá diferenciarse y demostrar que su razón de ser está en servir a Áncash y no en replicar modelos ajenos y trasnochados.

3. Investigación aplicada y productividad

La investigación no puede seguir siendo marginal. Es urgente crear y fortalecer centros regionales de innovación, fijar metas públicas de publicaciones y patentes, y desplegar hubs de innovación y laboratorios provinciales financiados con canon y cooperación internacional. El impacto debe medirse en prototipos, patentes y soluciones adoptadas por municipios y comunidades.

4. Inclusión y equidad

La universidad debe abrir sus puertas de par en par. Becas rurales, programas interculturales y una infraestructura accesible son compromisos ineludibles. Se requieren becas focalizadas para la costa y Conchucos, movilidad académica dentro de Áncash mediante una red interuniversitaria, y programas de empleabilidad vinculados a empresas y municipios. El seguimiento a egresados por cohorte permitirá evaluar resultados reales y ajustar políticas.

5. Articulación regional

La competencia puede convertirse en oportunidad si la UNASAM lidera un consorcio de universidades de Áncash. Movilidad académica interinstitucional, investigación colaborativa y proyectos conjuntos financiados con canon minero darían forma a un sistema universitario regional integrado, capaz de elevar estándares y compartir recursos.

6. Internacionalización

El futuro exige abrirse al mundo. La UNASAM debe suscribir convenios internacionales, integrarse en redes científicas y ofrecer programas de doble titulación con universidades de prestigio. La internacionalización no es lujo: es condición para que Áncash dialogue de igual a igual con la comunidad académica global.

Conclusión estratégica

Áncash atraviesa una recomposición universitaria sin precedentes. La creación de nuevas instituciones en la costa y en Conchucos responde a brechas reales que la UNASAM no supo atender con oportunidad ni pertinencia. Este nuevo orden, lejos de ser un simple crecimiento de la oferta, es un cuestionamiento directo a la universidad madre de la región, que hoy se ve obligada a demostrar con hechos por qué sigue siendo necesaria, mejor y única.

El camino no admite titubeos: la transformación institucional debe ser integral y audaz. Se requiere integridad y control efectivos, infraestructura y programas que garanticen excelencia académica en pregrado y posgrado, una reforma curricular urgente que refleje la identidad territorial, y una investigación aplicada que responda a los problemas concretos de los Andes. Todo ello debe estar acompañado de evidencia pública de impacto, porque la confianza solo se recupera con resultados verificables.

Los abundantes recursos del canon minero que fluyen hacia Áncash son una oportunidad histórica. Pero sin una gestión estratégica, transparente y orientada al conocimiento, seguirán siendo cifras sin rostro. El verdadero desafío de la UNASAM es transformarse para recuperar liderazgo, legitimidad y pertinencia, convirtiéndose en el motor académico y científico de la región.

Finalmente, es necesario subrayar que el futuro de Áncash no se construye con la mera multiplicación de universidades, sino con instituciones que eduquen con dignidad, innoven con valentía e incluyan con justicia social. La UNASAM tiene aún la posibilidad de ser esa institución. El futuro de Áncash exige una UNASAM íntegra, inclusiva y transformadora. El tiempo de la transformación no es mañana: es ahora.

 La UNASAM aún tiene la posibilidad de liderar científicamente o todo Áncash.