econoblognet: caso la Centralita

La cleptocracia (1) o llamada también mega corrupción o macro corrupción, al fin se hizo evidente en 2014 debido al pillaje extremo al erario público que ya no se podía tapar con un dedo y los homicidios en serie que terminaron por delatarlo en Áncash y luego en otras regiones del país como Cajamarca, Tumbes, Ucayali, Cuzco, Lambayeque e inclusive en Lima y Callao. Las valientes investigaciones iniciadas en la Revista Hildebrandt en sus Trece, que tuvieron eco en algunos sectores del Congreso de la República, procuradurías anticorrupción y ciertos juzgados comprometidos con la población, ponen bajo sospecha a la clase política que, para seguir camuflándose en busca de la impunidad y obstruye a las acciones de anticorrupción. El fraude al Estado, peculado, lavado de activos, tráfico de influencias, abuso de autoridad, homicidio, así como la malversación de fondos y demás formas corruptas y delictivas se han entronizado en las instituciones públicas, convirtiéndose en el mayor problema de la sociedad peruana de los últimos tiempos. ¿Qué le espera a la moral del país en 2015 y los años siguientes?

Estallido de la corrupción y anticorrupción

La corrupción, que en los últimos 30 años de la historia peruana se la percibió entre nieblas asociada al poder político, al fin se hizo visible en 2014. Apareció desnuda en carne y hueso a la vista del público desde el 14 de marzo con el asesinato de Ezequiel Nolasco, ex consejero y candidato a la presidencia del Gobierno Regional de Áncash, que se sumó a otros asesinatos previos por sicarios que aún permanecen impunes. La situación de Áncash era ya como Tijuana de México y la punta del iceberg de una corrupción mucho mayor a escala nacional. La marcha de las denuncias a presidentes regionales, alcaldes y jefes de organismos públicos fue creciendo vertiginosamente.

Sin duda, de todos los gobernantes peruanos de los últimos 30 años, solo los expresidentes Fernando Belaúnde Terry (1963-68 y 1980-85) y Valentín Paniagua Curazao (interino, 2000-2001) brillan con una imagen limpia y ética.

Los mega destapes del año

Las diferentes mega causas judiciales abiertas hace años y las recientes, en el seno del Congreso de la República y organizaciones suprarregionales contra el pillaje institucionalizado y homicida afrontan ahora sendas investigaciones que, a pesar de las dificultades intentan unir las piezas delictivas y develar las redes mafiosas que venían y vienen operando desde finales de los ochentas, pero que, sin embargo, se afincaron y extendieron en los noventas y lo que va de los primeros años del siglo XXI, asociado al canon proveniente del boom de la minería, el auge de la industria de la construcción y la débil descentralización del Estado.

Algunos magistrados y jueces honestos, así como comisiones congresales han destapado ladronerías y escándalos pasados, e inclusive algunos de la nueva generación, que la sociedad ancashina, primero, y luego peruana en general, alarmada y escandalizada, ha puesto a la clase política bajo la lupa de la sospecha. La corrupción aislada de antes, ahora convertida en cleptocracia, se muestra a cuerpo entero en la serie de destapes evidenciados en los siguientes mega casos: los narcoindultos, diarios chicha, centralita, López Meneses, Orellana y Belaunde Lossio, últimamente, en los cuales parecen estar comprometidos ciertos actores del poder central. Al finalizar el año 2014, la atención del público está concentrada en estos penosos temas y la incapacidad del gobierno de poder contener su avance, sólo distraídos ocasionalmente por las “cortinas de humo” que de cuando en cuando se ensayan para ocultarlos o minimizarlos.

El caso del irregular resguardo a la casa del operador fujimontesinista López Meneses, a pesar del tiempo transcurrido, sigue sin resolverse por los desacuerdos internos entre los miembros de la comisión investigadora que actúan según sus intereses partidarios. El caso la centralita está prácticamente sin defensora del Estado, por la repentina destitución Yeni Vilcatoma. El caso de Martín Belaunde Lossio, ex jefe de campaña del partido de gobierno, que permanece en la clandestinidad desde hacer siete meses, sigue dilatándose y escandalizándose internacionalmente.

Aparte del caso Fujimontesinista, que tardó años en descubrirse e iniciar su combate, nunca antes había pasado algo parecido en la reciente etapa democrática del país. En 2014 se acumularon tantos indicios de mega corrupción, hasta el punto que la ciudadanía terminó en el hartazgo y la indignación de las cúpulas de los partidos políticos, policías, magistrados y jueces. Hay incredulidad generalizada por las acciones anticorrupción del gobierno.

Los macro casos de corrupción y sus nexos con la política

Este año, los supuestos facinerosos han ingresado preventivamente a la cárcel, entre ellos los ex presidentes de los gobiernos regionales de Áncash, Cajamarca y Tumbes, junto a sus más cercanos colaboradores. Asimismo han ingresado el ex Alcalde de Chiclayo y los principales involucrados en el sonado caso Orellana.

Sin embargo, algunos otros supuestos malhechores todavía caminan airosos y triunfantes por las calles, sin juzgamiento alguno, y otros escondidos bajo la sombra, en la clandestinidad y con el silencio cómplice de cierta prensa adherida a la corrupción, pese a estar denunciados y existir pruebas fehacientes de los probables delitos cometidos o de existir órdenes de captura. Ajunos más, inclusive, ejercen actualmente -o podrían ejercer en el 2015- importantes cargos públicos para los que se requiere intachable moralidad.

También están imputados algunos conocidos empresarios del país y del extranjero por el caso del Presidente Regional de Áncash en prisión, su familia, una larga lista de amigos y allegados que habrían actuado en el blanqueo de capitales y la supuesta actuación como testaferros y la participación de otros en oscuros negociados en torno al proyecto vial Callejón de Huaylas-Chacas.

Al ex presidente de la República Alan García el Congreso le ha investigado por el caso narcoindultos y aprobó denunciarlo constitucionalmente por el presunto delito de encubrimiento personal. De acuerdo a la Encuesta de GfK (2), un 63% cree que el referido ex presidente es culpable de la acusación formulada en el Parlamento, mientras que el 15% considera que es inocente y un 22% no sabe, no precisa su respuesta.

Al ex Presidente Alejandro Toledo y esposa, se le investiga por el caso Ecoteva, cuyo plazo se amplió por 120 días el 28 de noviembre último, con el fin de pedir mayor información del caso a Costa Rica y recabar mayores detalles sobre las propiedades inmobiliarias de Punta Sal, Tumbes y Lima (3).

Nuevamente el ex presidente en presidio, Alberto Fujimori, está siendo sometido a proceso judicial, pero esta vez por el caso diarios chicha que, según la Procuraduría Anticorrupción tenía como fin asegurar su reelección presidencial en el año 2000 y que para ello se dispuso el desvío de S/.122 millones de las Fuerzas Armadas al Servicio de Inteligencia Nacional. Este caso está en plena ventilación y aún no tiene sentencia (4).

La amplia caja de herramientas de la corrupción

La caja de herramientas empleada para el saqueo de las arcas fiscales, a nivel de los gobiernos nacional y sub nacionales, e inclusive de instituciones universitarias, de salud y otras descentralizadas y autónomas, es tan amplia y los imputados integrantes de redes mafiosas son tan poderosos que los procesos sumarios de investigación congresales o instrucción judiciales han y vienen transitado a paso lento, casi de tortuga, por laberinticos y oscuros caminos llenos de obstrucción procedentes puestas adrede por poderosas manos de personajes políticos y judiciales, y como no de los más caros bufets de abogados de Lima y el resto del país, que no han demorado en interponer barreras de recursos para defender a los supuestos implicados.

En las investigaciones que se vienen haciendo en las comisiones congresales, algunas procuradurías, magistrados y juzgados en varias regiones del país, se vienen acumulando innumerables pruebas de fraudes, peculado, blanqueo de capitales, prevaricación, cohecho, malversación de caudales públicos, delito fiscal, tráfico de influencias y otros delitos. Numerosos políticos y empresarios vienen enredándose en sus inmorales y delictivas prácticas puestos al descubierto. Cada día se exhiben en los titulares de los medios de comunicación las noticias de variados delitos, redes criminales y nuevas pruebas de las fechorías.

La lucha entre la corrupción y la impunidad

Como una muestra de la permanente lucha entre la corrupción y la impunidad, es decir entre el bien y el mal, se suscitaron desencuentros entre en el plano de la justicia. Recientemente renunció al cargo Christian Salas, Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción del Ministerio de Justicia, según él, porque sus declaraciones sobre el caso MBL generaron malestar político a ciertos personajes del régimen (5). Pero también fue despedida abruptamente del cargo, desde un set de televisión, la procuradora anticorrupción Yeni Vilcatoma, según ella por querer profundizar la investigación del ardiente caso MBL y tener una opinión contraria a su jefe de cartera sobre el rol de aquel personaje en el caso Centralita. La referida funcionaria terminó por denunciar a quien lo despidió de esa manera (6).

La corrupción por sí misma es dañina e ilegal. Pero si encuentra aplicación punitiva en el aparato estatal de justicia su daño se minimiza y el problema se agranda y torna endémica para toda la sociedad. Por ello la impunidad, tanto como la corrupción, comporta las mismas características que ésta, por lo que también su naturaleza es estructural, conductual, sistémica, transversal y a su vez globalizante. Si la corrupción genera impunidad, se puede afirmar también que la impunidad, a su vez, por incidencia del poder, produce más corrupción; de modo que se puede concluir que ambos fenómenos son, en esencia, un problema de una sociedad y un Estado de Derecho endebles o distorsionados que no funcionan en su real dimensión o cumplen su debido propósito (7).

Ni los gobiernos locales se han salvado de la corrupción

La mega corrupción también irrumpió como aluvión en los gobiernos locales. Según informe de la Procuraduría Anticorrupción, de los 1,841 alcaldes que cumplen funciones a nivel nacional, 92% han sido sometidos a investigación por peculado de uso, malversación de fondos, negociación incompatible y colusión. El referido informe señala que son 454 alcaldes provinciales y 1,245 distritales involucrados en actos de corrupción. También hay 429 exalcaldes provinciales y 1,326 exalcaldes distritales que son investigados por los mismos delitos. Los departamentos con más alcaldes investigados son -cuando no- Áncash (con 46 alcaldes provinciales y 146 distritales), La Libertad (con 42 provinciales y 80 distritales), Cusco (con 41 burgomaestres provinciales y 96 distritales), Puno (con 37 provinciales y 51 distritales) y Junín (con 34 provinciales y 116 distritales), refiere el informe, que también se señala que las entidades más afectadas por los actos de corrupción en el Estado son los municipios, con un 25% del total. Le siguen los gobiernos regionales con 6%. Es más, 19 presidentes regionales son investigados por corrupción, entre ellos los de Áncash, Tumbes y Pasco. (8).

Fiscal de la Nación acusado y suspendido por seis meses

El problema es tanto más grave si se tiene en cuenta que el fiscal de la Nación Carlos Ramos Heredia ha sido involucrado en el caso Centralita como fiscal supremo en Áncash durante la gestión del hoy encarcelado ex presidente regional César Álvarez; en el caso de la sanción del valiente Fiscal huaracino José Luis Checa; y en el escandaloso caso Orellana, por lo que ayer, con fecha martes 30 de diciembre de 2014, fue suspendido de sus funciones durante seis meses por el Consejo Nacional de la Magistratura (9) que felizmente saco cara por la justicia peruana. Es increíble que alguien que debía perseguir a la corrupción sea ahora perseguido por mantener supuestas conexiones con las redes mafiosas de la mega corrupción.

Las redes delictivas y el futuro de la política

Las redes delictivas son tan extensas ahora que, a futuro, los grandes partidos políticos y movimientos políticos probablemente tendrán dificultades para seleccionar a sus candidatos en las elecciones de 2016. Están obligados por las circunstancias de buscar con lupa a nuevos líderes y dar oportunidad a los jóvenes profesionales de probada moral.

En la próxima contienda electoral, pues, se esperara que el vaho de la corrupción enlode todavía más el ambiente político y denigre la democracia, siempre que el ánimo moral de la sociedad peruana intente erguirse del fango en el que se halla sumergido y los ciudadanos mayoritarios no se sumen a tolerantes a la corrupción y la insana corriente de que "no importa que robe con tal de que haga obras".

¿Qué será de la cleptocracia en 2015?

Termina el año 2014, con el semáforo en rojo, con las sirenas altisonantes orientadas a los cuatro vientos y con el escándalo creciente en el centro y la periferia del poder. Para 2015 se esperan niveles de corrupción más elevados y crecientes, según la percepción de los ciudadanos captados por DATUM e Ipsos Apoyo, conforme las ilustraciones de los gráficos precedente y siguiente.

Sin embargo, serán los resultados de los juicios al mega fraude y la red corrupta de Áncash, Cajamarca, Tumbes, Cuzco, Cerro de Pasco, Chiclayo, Lima, Callao y otros, y también a los altos funcionarios de los gobiernos nacional y subnacionales que marcarán las pautas del clima ético del país en 2015 y, es probable que éstos y otros nuevos casos de cleptocracia que seguirán llenando los titulares de los medios masivos de comunicación que, en mayor o menor medida seguirán siendo la caja de resonancia de la responsable y valiente revista de investigación Hildebrandt en sus Trece que, definitivamente, ha marcado la pauta de la lucha frontal y desmantelamiento de las redes mafiosas del Perú y contribuido al descrédito y desconfianza de los malos políticos y empresarios, quienes, por su naturaleza egoísta en esta sociedad del libre mercado, seguirán por la senda del fraude y el delito organizado. Lamentablemente un camino peligroso y suicida para una democracia frágil como la que tiene el Perú.