¿SE ACABÓ EL MILAGRO ECONÓMICO PERUANO?

En América Latina el Perú se venía mostrando junto a México y Chile como uno de los países con mayor dinámica económica y todavía se esperaba un rendimiento sobresaliente en el próximo lustro, por lo que, dada esa performance y perspectiva halagüeña, incluso se le bautizó como el nuevo milagro económico sudamericano o andino (1). Sin embargo, las autoridades económicas del Perú acaban de lanzar un programa de reactivación que ha inquietado a propios y extraños sobre el futuro de esta economía. Es que los síntomas del decaimiento de este modelo económico que creció en un 7% anual en los últimos 10 años, ha rozado apenas el 2% de crecimiento en los meses de abril, mayo y junio últimos amenazando con hacerse negativo en los siguientes meses. ¿Es que el “milagro económico peruano” llegó a su fin?

Reformas estructurales y crecimiento

Probablemente las reformas estructurales emprendidas desde inicios de los 90s tenga algo que ver con el aumento de las posibilidades de crecimiento de la economía peruana en la primera década del siglo XXI. Desde el 2004, el Perú exhibió un crecimiento sostenido a ritmos anuales cercanos al 7%, lo cual fue calificado por los analistas y expertos como prometedor y hasta “milagroso”.

En efecto, en el 2008 Chirinos  propuso el concepto de milagro económico con base a quintil superior de las máximos registros de crecimiento a 10, 15 y 20 años, teniendo en cuenta la evaluación de una serie de condiciones que le permitió establecer la probabilidad de que la economía del Perú se ubique en un estadio milagroso, promedio o desastroso. El modelo de elección arrojo la probabilidad de 93% que la economía peruana podía llegar a ser un milagro económico en los próximos 10 años -es decir al año 2018, en tanto la probabilidad de llegar a ser un desastre fue prácticamente nula. Para horizontes mayores, las probabilidades dadas por el modelo estimado fueron más consistentes con el rendimiento promedio de crecimiento del producto bruto per cápita de 3 a 4% a lo largo de 15 a 20 años. (Op. Cit)

Del boom a la desaceleración económica

Pero, al parecer, el crecimiento económico del 7% anual en promedio los últimos 10 años, ha decaído drásticamente desde hace más de un año, conforme lo hicimos notar en un artículo de econoblognet (2) hasta rozar apenas el 2% en los últimos tres meses.

Después del boom, la economía peruana fue perdiendo vigor. Durante la recesión mundial, en 2010, el país creció en 8,6%. En los tres años siguientes mantuvo una destacada performance: creció en 6%, 6,3% y 5,9%, respectivamente. El actual presidente Ollanta Humala asumió en 2011, precisamente cuando la economía crecía a toda máquina.

Causas de la desaceleración y del fin del milagro económico

Al parecer motivaron la desaceleración económica peruana: el resbalón de la economía China, la caída de los precios internacionales de los minerales y la persistencia de la crisis económica norteamericana y europea, y la nueva política financiera en Estados Unidos, todo esto en el plano exterior; y en el interior, las evidentes limitaciones del liderazgo gubernamental que concentró su atención en el asistencialismo en vez de promover las inversiones productivas del sector público y privado y, como no, el agotamiento del modelo primario exportador.

Según el informe de la UNCTAD, Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, la caída de los precios internacionales de los minerales afectó las inversiones en 2013. "La inversión extanjera directa en el Perú cayó en 17% debido a que se reinvirtió mucho menos como resultado de la caida de los precios de las principales exportaciones mineras como el cobre y el oro", señala el informe.

El paquete de reactivación económica

Ante tal situación, las autoridades peruanas se han visto obligados a lanzar en Julio un Programa de Reactivación, tras su aprobación por el Congreso de la República, en el que imponen medidas como la disminución de la deuda tributaria para las empresas, la flexibilización de las regulaciones ambientales a las empresas mineras y una desregulación del mercado laboral.

Con esto, prácticamente el llamado milagro económico peruano estaría llegando a su fin, pues la caída no sólo es de la producción bruta interna, sino también de las exportaciones, las expectativas de los consumidores y empresas en general, las cuales han empezado a reducir sus stocks de materias primas y mercaderías.

Andrés Oppenheimer, columnista de El Nuevo Herald de Miami y uno de los mentores del modelo peruano ha señalado lo siguiente: "En vez de aprovechar la velocidad con que crecía el país y darle más facilidades al capital, se ha hecho lo contrario"; pero agregó "Puede que Perú tenga una mini-crisis, pero le va mucho mejor que a sus vecinos. ¡Es una mini-crisis que les encantaría tener a Venezuela, Argentina y otros países vecinos!".

Probable ocurrencia del fenómeno de “El niño 2014”

Aunque los hacedores de la política económica peruana calculan que el segundo semestre de 2014 el país se recuperará del bajón económico antes descrito, impulsado por la inversión estatal y la ejecución pendiente de obras de infraestructura anunciadas en el mensaje presidencial último, este optimismo podría desvanecerse  y devenir en pesimismo por causa de un fenómeno natural negativo de alto impacto en la economía nacional, que nada tiene que ver con las medidas que se adopten, sean ortodoxas o intervencionistas, con lo cual se agravaría la desaceleración económica.

Según los expertos meteorológicos hay una muy alta probabiliad de que este año se produzca el fenómeno conocido como "El niño", que tiene un impacto económico particularmente fuerte en Perú, lo cual está probado históricamente. Por ejemplo, en 1997-1998 "El Niño" produjo en el país una pérdida estimada en más del 4% del Producto Bruto Interno y en 1982 fue tanto mayor aún.

Según el SENAMI los modelos climáticos globales de once agencias internacionales que pronostican TSM para la Región Niño 3.4, prevén que las anomalías de la TSM estarán dentro del rango del El Niño débil a Niño moderado para el periodo Julio-Agosto del 2014. En tanto que la mayor parte de los modelos para el trimestre Agosto-Noviembre 2014, incrementan la probabilidad  de un evento el Niño moderado para esta región, y concluyen que “para fines de año no se descarta una posible reactivación de las condiciones cálidas, excluyendo la categoría de extraordinaria” (3).

Aunque aliente el hecho que el gobierno dispone de un fondo de estabilización fiscal equivalente al 4,2% del PBI del país que podría usar de llegar la situación de emergencia, su alcance depende de la intensidad de los daños que cause el referido fenómeno. Evidentemente, es necesario precaver sus consecuencias.

Referencia

(1)   CHIRINOS, Raymundo. ¿Puede el Perú ser un nuevo milagro económico?  Banco Central de Reserva del Perú. Serie de Documentos de Trabajo Enero 2008. En http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Documentos-de-Trabajo/2008/Documento-Trabajo-03-2008.pdf

(2)   .HUERTA, Enrique. PERÚ AMENAZADO POR UNA PELIGROSA DESACELERACIÓN ECONÓMICA. En http://econoblognet.blogspot.com/2014/06/peru-amenazado-por-una-peligrosa.html

(3)   SENAMI. BOLETIN INFORMATIVO MONITOREO DEL FENOMENO “EL NIÑO/ LA NIÑA” JUNIO 2014. En http://www.senamhi.gob.pe/load/file/02216SENA-30062014.pdf