domingo, noviembre 17, 2013

CHINA ANUNCIA REFORMA AUDAZ PARA LA PROFUNDIZACIÓN INTEGRAL DE CAMBIOS

China acaba de anunciar su Plan de Reformas Económicas y Sociales, considerado el más integral y audaz de las tres últimas décadas, con el fin de fortalecer las bases de su economía y superar la desaceleración. La reforma fue aprobada en las reuniones del XVIII Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCH) y busca lograr la profundización integral de los cambios en el gigante asiático donde el mercado jugará un rol determinante. China es actualmente la segunda potencia económica mundial después de los EE.UU.

Los puntos clave del Plan

El plan de reformas divulgado tras cuatro días de cónclave de sus principales líderes encabezados por presidente de China Xi Jinping y secundado por su primer ministro Li Keqiang, considera flexibilizar la política demográfica del hijo único, una apertura mayor de sus mercados al mundo, reducciones en la aplicación de la pena de muerte,  abolición del sistema de "reeducación a través del trabajo", reformas a los registros de tierras y de residencia que se necesitan para aumentar la población urbana y permitir una transición a una economía impulsada por el consumo y los servicios, similar a como ocurre en los países occidentales (1).

Los precios de combustibles, electricidad y otros recursos clave -que padecen de notables distorsiones- serán decididos principalmente por los mercados; asimismo, promete acelerar la apertura de su cuenta de capital y una mayor liberalización financiera.

Los matrimonios en los que uno de los miembros es hijo único estarán autorizados a tener dos hijos, afirmó la agencia estatal, que menciona una "reforma muy importante". Actualmente, la legislación china no autoriza a los matrimonios a tener más de un hijo, aunque existen excepciones para las parejas en las que los dos miembros son hijos únicos (2).

Los referidos cambios ayudan a disipar las dudas sobre la direccionalidad de los cambios y  el compromiso del liderazgo chino con las reformas necesarias para impulsar nuevamente a la economía, en vista de las señales de desaceleración que han seguido a tres décadas de extraordinaria expansión económica.

 “Las reformas no tienen precedentes”, comentó Xu Hongcai, economista senior del Centro Chino para Intercambios Económicos Internacionales, una reconocida consultoría de Pekín. “Las reformas en la década de 1990 fueron limitadas a algunas áreas, ahora las reformas son generalizadas”, aseveró.

Crean Dirección para la Profundización Integral de la Reforma

El Comité Central del PCCh creó, además, una Dirección para la Profundización Integral de la Reforma, un órgano de coordinación que se encargará del diseño general, promoción y supervisión tanto de la reforma y  su realización, además de la coordinación. “Este es un paso sin precedentes hacia un poder ilimitado”, comentó Zhang Lifan, historiador y comentarista político en Pekín (3).

El presidente de China Xi Jinping y el primer ministro Li Keqiang, designados en marzo pasado, anunciaron en ese entonces varios hitos en política social y prometieron unificar los sistemas de seguridad social rural y urbano, además de abolir controvertidos campamentos de trabajo, segú el reporte de la agencia oficial de noticias Xinhua, que citó el documento.

El plan anunciado parece más ambicioso y específico de lo pensado inicialmente y disipa los temores de que el referido Líeder Xi Jinping necesitaría de más tiempo para hacerse cargo de la vasta burocracia partidista y gubernamental de China.


Expertos internacionales opinan sobre el Plan de Reformas

Según el informe de América Economía (4), Un panel de expertos internacionales ha elogiado durante una reunión el jueves, el plan de reformas anunciado por China tras la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PPCCh).

"China está avanzando para convertir el país en uno más eficiente", un concepto que está "arraigado en la civilización china", dijo Alberto Bradanini, embajador italiano en Beijing, durante la citada reunión de expertos en Milán; asimismo agregó: "China se mueve gradualmente, lo cual está justificado por la complejidad del país y los problemas a los que se tiene que enfrentar".

"El gobierno se retirará de su intervención en el mercado", explicó Ding Yifan, vicedirector del Instituto para el Desarrollo Mundial, que depende del Centro de investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado de China, y también vicepresidente de la Sociedad China de Economía Mundial.

Según el plan de reformas, el mercado jugará un "rol decisivo" en la segunda economía más grande del mundo. "La idea revelada por el comunicado del Tercer Pleno es que China seguirá impulsando el desarrollo de una estructura mixta de economía en la que las empresas de propiedad estatal seguirán contribuyendo al crecimiento en línea con las empresas privadas", añadió Ding.

"Habrá una competencia sana entre las empresas privadas, las empresas estatales y otras estructuras de las empresas. Vamos a tratar de hacerlas competir en igualdad de condiciones, lo que significa que el gobierno no seguirá ofreciendo ventajas fiscales o financieras a las empresas estatales", señaló Ding.

Joe Studwell, que ha trabajado como escritor e investigador en Asia Oriental durante más de 20 años, dijo que no ve grandes problemas para que China siga creciendo durante por lo menos otros 10 años.

Los altos niveles de inversión y un bajo consumo han sido una "tendencia natural" de todas las economías exitosas, dijo Studwell. "El consumo en China no es bajo, sino que se ha visto simplemente desplazado por la industrialización proactiva".

Studwell prevé que el boom de la construcción llegará junto con la urbanización y apoyará el desarrollo de la manufacturación y el aumento de las empresas globales chinas.

"Hay algunos ajustes que sin embargo son necesarios y serán la equidad de desbloqueo en tierras de propiedad colectiva, la reforma del sistema del hukou (o residencia), las nuevas disposiciones fiscales y reformas muy graduales de las cuentas de capital", señaló.

Los verdaderos desafíos para las estrategias industriales de China estarán en el futuro, cuando "cada vez más intereses creados se establezcan alrededor del actual sistema de acumulación", dijo.

También hay un "desafío cultural" que es necesario tratar cuando se discute la política de China, dijo Martín Jacques, autor del best-seller global "Cuando China Rige el Mundo: el Fin del Mundo Occidental y el Nacimiento de un Nuevo Orden Global".

Jacques no dudó que China claramente continuará creciendo de una manera estable y se volverá más competitiva en todos los campos durante los próximos años.
"China aprueba las reformas muy cuidadosamente antes de implementarlas. Nosotros tenemos leyes al principio, los chinos las tienen al final del proceso", señaló. Pero los países occidentales miran a China "desde su propia perspectiva, y por lo tanto no conocen a China en absoluto".

El mal entendimiento de China ha sido "el mayor desafío intelectual de este siglo" y puede suponer un riesgo de conflicto cultural, dijo Jacques, citando a Alberto Forchielli, presidente del grupo de expertos Osservatorio Asia.

Referencias:
(1)          Agencia oficial de noticias Xinhua
(3)          El Pueblo en Línea. En http://spanish.peopledaily.com.cn/31619/8456629.html
(4)          América Economía. En http://www.americaeconomia.com/node/105041

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