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¿POR QUÉ LA GLOBALIZACIÓN NO HA REDUCIDO LA DESIGUALDAD EN LAS ECONOMÍAS EMERGENTES? UNA NUEVA TEORÍA EXPLICATIVA

El Premio Nobel de Economía 2007, Eric Maskin, inauguró en Lima el "Seminario CIES: 25 años construyendo conocimiento para mejores políticas", al cual asistimos por la UNASAM. En su conferencia magistral dio a conocer los resultados de su reciente investigación sobre la cuestión ¿por qué la Globalización no ha reducido la desigualdad en las economías emergentes? Su tesis, elaborada junto a Michael Kramer, es una propuesta teórica novedosa y retadora que aporta a desentrañar este gran problema mundial y, consecuentemente, establece pautas para enfrentarlo eficazmente.

La Globalización en los últimos 20 años

El laureado investigador Eric Maskin inició su disertación destacando la gran expansión de los ingresos económicos en los últimos 20 años de Globalización, puesto de manifiesto en la mayor producción y comercio internacional de bienes y servicios, los cuales están motivados por los menores costos de transporte, menores costos de comunicación y por la remoción de las barreras al comercio.

Destacó que la Globalización hizo presagiar un mayor crecimiento económico y una reducción tanto de la pobreza como de las inequidades de ingreso en las economías emergentes, tales como China e India. Los primeras objetivos se han logrado: como muestra basta citar a China, que vio crecer su ingreso medio por habitante entre 8 a 10 % al año y su pobreza se redujo ostensiblemente; pero hizo notar que las brechas de desigualdad entre ricos y pobres no han disminuido significativamente, por lo que señaló que allí está el gran problema de los países emergentes, visto ello desde el argumento igualitario, la erradicación de la pobreza y la preservación de la estabilidad política.

Maskin afirma que en los últimos 200 años (desde David Ricardo) la Teoría Clásica de las Ventajas Comparativas fue útil para orientar la distribución de los ingresos basado en la dotación factorial de recursos, especialmente de mano de obra. Un país es rico si posee una fuerza laboral altamente calificada y predispuesta para generar bienes de mayor contenido tecnológico (como el software para computadoras), frente a otro dotado de mano de obra no calificada y sólo capaz de producir bienes de bajo contenido tecnológico (como el arroz), y en el escenario del comercio entre los países, los trabajadores mejor capacitados de unos países salen beneficiados y los de otros no. En la Globalización actual, la teoría clásica tiene serias limitaciones y cuestionamientos para resolver la brecha de desigualdad de ingresos en los países emergentes.

Fundamentos de la teoría propuesta por Maskin

El Economista Maskin, basado en las observaciones de la Globalización en los últimos tiempos, afirma que, una de las promesas de ésta fue reducir la desigualdad. Si bien se cumplió esto en el pasado, en el siglo XIX, cuando el comercio entre Europa y Estados Unidos sirvió también para trasladar conocimiento entre los trabajadores, lo cual impactó en sus ingresos, sin embargo, en la Globalización actual este modelo no se ajusta a la realidad, pues los procesos productivos han hecho que las personas menos educadas en los países emergentes queden al margen de sus beneficios.

La teoría sustentada por Maskin señala que las organizaciones requieren personas con aptitudes gerenciales y subordinados. No interesa contar una alta gerencia con trabajo subordinado de baja capacitación; pero sí una alta gerencia con trabajo subordinado de alta calificación, lo cual repercute en una mayor productividad y mayores salarios.

En los países ricos las diferencias educativas entre ambos tipos de trabajadores no son tan grandes, por lo que es más eficiente y rentable unir a las personas con distintos niveles de capacitación y transferir conocimiento de los unos a los otros. En la actualidad, afirmó Maskin, lo que sucede es que las empresas de los países ricos pueden tomar personal subordinado en los países emergentes, y bajo este esquema, ya no es rentable juntar a los más capacitados con los menos capacitados, sino mantenerlos aparte, cada cual en su grupo de producción; pero este modo hace que solo los mejor capacitados en los países emergentes logren aprovechar las oportunidades laborales internacionales, mientras los poco capacitados quedan al margen de los beneficios.

Eric Maskin afirmó, también, que los programas sociales y transferencias condicionadas, si bien alivian la pobreza en el corto plazo, no solucionan el problema a largo plazo y menos aún la desigualdad en el país.

Sobre este punto, es necesario recordar que, el presupuesto de los programas sociales en el Perú se incrementó en 50%, mientras que la pobreza se redujo apenas en 1.9%, con lo cual se llegó al 23.9% en 2013. Probablemente este nivel de pobreza se mantenga en el año 2014, en vista de la desaceleración económica en curso.

 

¿Quién puede pagar la capacitación de los trabajadores no calificados en los países emergentes?

Bajo el escenario descrito, el Economista Maskin, de 63 años y profesor de las Universidades de Harvard y Princeton de los Estados Unidos, se preguntó: ¿Quién puede pagar el costo de la capacitación de la fuerza laboral no calificada?, y se respondió enfáticamente que la responsabilidad recae en el gobierno nacional, primero, luego a las ONGs y a las agencias internacionales que realizan este tipo de asistencia. Se necesita una ayuda, recalcó.  

De manera que la tesis esencial para resolver el problema de la pobreza y la  desigualdad en el largo plazo, según Maskin, es la capacitación de los trabajadores poco o nada calificados, con el financiamiento del Estado, por cuanto esos trabajadores están imposibilitado de solventar sus gastos de capacitación, dada su condición de pobreza. Los programas de transferencias condicionadas constituyen una forma en que el Gobierno puede asegurarse que las  familias eduquen a sus hijos, sugirió.

Maskin considera que la población debe tener los medios para ganarse su propio sustento y los programas sociales pueden ayudarles a llegar a ese punto dándoles asistencia, educación y capacitación laboral a corto plazo y a largo plazo; sin embargo advirtió que el problema es que el sector privado no tiene suficientes incentivos para capacitar a los trabajadores menos o no capacitados, pues su inversiones en capacitación corren el riesgo de perderse si el trabajador se desplaza hacia la competencia.

En esa línea, propuso que el gobierno subsidie u otorgue beneficios tributarios a las empresas para apoyar la capacitación de a los trabajadores menos preparados, de tal forma que ambas partes gocen de un beneficio que repercutirá en el mediano plazo en la economía, de lo contrario -advirtió- que la distribución de los beneficios de la Globalización seguirá siendo desigual. 

Conclusión

El Economista Maskin concluyó su conferencia manifestando que es imposible detener la Globalización en curso, por cuanto ésta seguirá avanzando y creando mayores ingresos económicos, y muy a pesar de que la distribución de sus beneficios es desigual, sobre todo en los países emergentes. Frente a ello, el gobierno nacional y otras organizaciones asistenciales de la sociedad deben hacer todo lo posible para que los trabajadores no calificados o menos calificados puedan compartir los beneficios de la Globalización mediante una mayor educación y capacitación, lo cual se traducirá consecuentemente en mayores salarios y en una mayor equidad.

Premio Nobel Eric Maskin inaugura XXV Seminario anual del CIES 2014

Eric Maskin, dará inicio al XXV Seminario Anual del CIES en Hotel Sonesta de Lima, Sala Pancho Fierro, el 04 de Noviembre de 2014 a la 9 am con la conferencia magistral:  ¿Por qué la globalizacion no ha reducido la desigualdad en las economías emergentes? Una nueva teoría. Antes premiará a los ganadores del Concurso Anual de Investigación CIES 2014. El Panel de comentaristas* estará integrado por Milton Von Hesse, Ministro de Vivienda, Saneamiento y Construcción, y José Gallardo, Ministro de Transportes y Comunicaciones. Modera en esta oportunidad, Efraín Gonzáles de Olarte, Vicerrector Académico de la PUCP. Por la tarde, brindará una ponencia en el Congreso de la República, seguida de un panel de expertos (1). Allí estaremos.

¿Quién es Eric Maskin?

Eric Stark Maskin es un economista que nació en Nueva York, Estados Unidos, el 12 de diciembre de 1950. Es actual profesor de Ciencias Sociales en el Instituto de Estudios Avanzados de Princeton desde 2001. 

Posee una dilatada carrera universitaria, presidida por el título de graduado en Matemáticas por la Universidad de Harvard en 1972, es Doctorado en Matemáticas Aplicadas en 1976, y Máster por la Universidad de Cambridge en 1977. Recibió el Premio Nobel de Economía en el 2007 (con Leonid Hurwicz y Roger Myerson) por sentar las bases de la teoría del diseño de mecanismos, muy relevante para entender el funcionamiento de los mercados. Ha contribuido también a la teoría del juego, la teoría de  contratos, la teoría de la elección social y otras áreas de la economía (2). 

Maskin comenzó a colaborar en el mundo de las subastas en 1980 en un intento de definir qué procedimientos de venta resultan más beneficiosos. Aportó otro elemento clave en la evolución de la base teórica elaborada por Hurwicz: la teoría de la implementación, que permite diseñar un mecanismo de modo que todos los resultados posibles sean óptimos, pero sin perder la noción del principio de la actividad proporcional del asunto inverso de lo opuesto.
    

El por qué recibió el Premio Nobel

Si bien el economista Adam Smith había partido de la base en sus teorías de que en el mercado existe una especie de mano invisible que, en el caso ideal, le garantiza un funcionamiento eficiente, es decir una competencia completamente libre. En la práctica, sin embargo, las condiciones no son por regla general, óptimas, la competencia no es completamente libre y los consumidores no están perfectamente informados, la producción y el consumo privado pueden generar costos externos, elementos que  Maskin y sus acompañantes tuvieron en cuenta a la hora de desarrollar su teoría. ¿Cuál es el mecanismo óptimo para alcanzar un determinado objetivo, como el bienestar social o utilidades en el sector privado? ¿Se requiere regulación gubernamental? Y si es así, ¿cómo debe ser diseñado el mecanismo de regulación  para tales fines?

Se trata de preguntas difíciles de responder, principalmente porque la información sobre las preferencias individuales y las tecnologías de producción disponibles generalmente se encuentra dispersa entre muchos actores que puedan utilizar la  información privada para favorecer sus propios intereses.

La teoría del diseño de mecanismos, iniciada por Leonid Hurwicz y desarrollada por Eric Maskin y Roger Myerson, ha mejorado enormemente la comprensión de las propiedades de los mecanismos de asignación óptima en este tipo de situaciones, tomando en cuenta los incentivos y la información privada de los individuos. La teoría permite distinguir las situaciones en las que los mercados funcionan bien y aquellas en que no, y ha ayudado a los economistas a identificar mecanismos comerciales eficientes y esquemas de regulación. Hoy en día, la teoría del diseño de mecanismos juega un papel central en muchas áreas de la economía y la ciencia política.

Trayectoria académica y proyectos actuales de Maskin

Recibió su bachillerato y doctorado de la Universidad de Harvard y fue becario postdoctoral en la Universidad de Cambridge. Ha sido miembro de la Facultad del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) de 1977 a 1984, también de la Universidad de Harvard de 1985 a 2000, y del Instituto de Estudios Avanzados del 2000 al 2011. Se reincorporó a la facultad de Harvard en 2012. Sus proyectos actuales de investigación (4) abordan la comparación de diferentes normas electorales, las causas de la desigualdad y el estudio de la formación de coaliciones. Sus últimas publicaciones han sido: Elección social y valores individuales (2012) y Equilibrio de Nash y diseño de mecanismos (2011).

Referencias

(1)   http://www.seminarioanual.cies.org.pe/2014/conferencia-magistral-de-inauguracion#sthash.bcjlu92k.dpuf
(2)   http://es.wikipedia.org/wiki/Eric_Maskin
(3)   http://serious-science.org/videos/15
(4) http://scholar.harvard.edu/maskin/home