Blog: Economía peruana y mundial del Siglo XXI. Es un espacio donde la economía deja de ser número frío y se convierte en historia viva. Propósito: este blog no solo informa: inspira. Busca que estudiantes, líderes comunitarios y ciudadanos curiosos comprendan que la economía es el lenguaje que explica nuestro presente y proyecta el futuro. Es un llamado a la acción: a construir la región Áncash como parte de un Perú más inclusivo y sostenible, conectado con el mundo, pero fiel a su identidad.
Murió el afamado cantante DEMIS ROUSSOS a los
68 años de edad, quien vendió más de 60 millones de discos en todo el mundo. El
deceso del amante y ruiseñor griego ocurrió en Atenas el 25 de Enero de 2015.
Sin duda, Demis fue una de las voces más poéticas y emblemáticas de la música popular en las décadas de los 60s, y sobre todo en los 70s y 80s,
y que perdurará por siempre y hasta siempre en los corazones enamorados del
planeta.
Como no recordar 'Forever and ever', 'Goodbye my love,
Goodbye', 'Lovely lady of Arcadia'. My Friend the Wind",
"My Reason", "Someday Somewhere" y "Happy To Be On An
Island In The Sun", y sobre todo, Velvet mornings ('Triki, triki,
mon amour').
Sin embargo, fue luego de sus inicios, a mediados de la
década de los 70s, que el cantante editó su primer álbum completo en español,
cautivando a la juventud iberoamericana. Es difícil dejar de sonreír o
suspirar con esas canciones dedicadas el ser amado, entre ellas ´Adiós amor,
adiós, ´Una paloma blanca´, ´Canción de boda´ o ´Morir al lado de mi amor´
que ahora mismo puedes apreciarla, aquí.
La cleptocracia
(1) o llamada también mega corrupción o macro corrupción, al fin se hizo
evidente en 2014 debido al pillaje extremo al erario público que ya no se podía
tapar con un dedo y los homicidios en serie que terminaron
por delatarlo en Áncash y luego en otras regiones del país como Cajamarca,
Tumbes, Ucayali, Cuzco, Lambayeque e inclusive en Lima y Callao. Las valientes
investigaciones iniciadas en la Revista Hildebrandt
en sus Trece, que tuvieron eco en algunos sectores del Congreso de la República,
procuradurías anticorrupción y ciertos juzgados comprometidos con la población, ponen bajo sospecha a la clase política que, para seguir
camuflándose en busca de la impunidad y obstruye a las acciones de anticorrupción. El fraude al Estado, peculado, lavado de activos,
tráfico de influencias, abuso de autoridad, homicidio, así como la malversación de
fondos y demás formas corruptas y delictivas se han entronizado en las
instituciones públicas, convirtiéndose en el mayor problema de la sociedad
peruana de los últimos tiempos. ¿Qué le espera a la moral del país en 2015 y los
años siguientes?
Estallido de la corrupción y anticorrupción
La corrupción, que en los últimos 30 años de la historia peruana se la percibió entre nieblas asociada al poder político, al fin se hizo visible en 2014. Apareció desnuda en carne y hueso a la vista del público desde el 14 de marzo con el asesinato de Ezequiel Nolasco, ex consejero y candidato a la presidencia del Gobierno Regional de Áncash, que se sumó a otros asesinatos previos por sicarios que aún permanecen impunes. La situación de Áncash era ya como Tijuana de México y la punta del iceberg de una corrupción mucho mayor a escala nacional. La marcha de las denuncias a presidentes regionales, alcaldes y jefes de organismos públicos fue creciendo vertiginosamente.
Sin duda, de todos los gobernantes peruanos de los últimos 30 años, solo los expresidentes Fernando Belaúnde Terry (1963-68 y 1980-85) y Valentín Paniagua Curazao (interino, 2000-2001) brillan con una imagen limpia y ética.
Los mega destapes del año
Las
diferentes mega causas judiciales abiertas hace años y las recientes, en el
seno del Congreso de la República y organizaciones suprarregionales contra el pillaje institucionalizado
y homicida afrontan ahora sendas investigaciones que, a pesar de las dificultades
intentan unir las piezas delictivas y develar las redes mafiosas que venían y
vienenoperando desde finales de los
ochentas, pero que, sin embargo, se afincaron y extendieron en los
noventas y lo que va de los primeros años del siglo XXI, asociado al canon proveniente del boom de
la minería, el auge de la industria de la construcción y la débil descentralización del Estado.
Algunos magistrados y jueces honestos, así como comisiones
congresales han destapado ladronerías y escándalos pasados, e inclusive algunos
de la nueva generación, que la sociedad ancashina, primero, y luego peruana en
general, alarmada y escandalizada, ha puesto a la clase política bajo la lupa
de la sospecha. La corrupción aislada de antes, ahora convertida en
cleptocracia, se muestra a cuerpo entero en la serie de destapes evidenciados
en los siguientes mega casos: los narcoindultos, diarios chicha, centralita, López Meneses, Orellana y Belaunde Lossio, últimamente, en los cuales parecen estar comprometidos ciertos actores del poder central. Al finalizar el año 2014, la atención del público está concentrada en
estos penosos temas y la incapacidad del gobierno de poder contener su avance, sólo distraídos ocasionalmente por las “cortinas de humo” que de
cuando en cuando se ensayan para ocultarlos o minimizarlos.
El caso del irregular resguardo a la casa del operador fujimontesinista López Meneses, a pesar del tiempo transcurrido, sigue sin resolverse por los desacuerdos internos entre los miembros de la comisión investigadora que actúan según sus intereses partidarios. El caso la centralita está prácticamente sin defensora del Estado, por la repentina destitución Yeni Vilcatoma. El caso de Martín Belaunde Lossio, ex jefe de campaña del partido de gobierno, que permanece en la clandestinidad desde hacer siete meses, sigue dilatándose y escandalizándose internacionalmente.
Aparte delcaso Fujimontesinista,
que tardó años en descubrirse e iniciar su combate, nunca antes había pasado
algo parecido en la reciente etapa democrática del país. En 2014 se acumularon
tantos indicios de mega corrupción, hasta el punto que la ciudadanía terminó en
el hartazgo y la indignación de las cúpulas de los partidos
políticos, policías, magistrados y jueces. Hay incredulidad generalizada por las acciones anticorrupción del gobierno.
Los macro casos de corrupción y sus nexos
con la política
Este año, los supuestos facinerosos han ingresado
preventivamente a la cárcel, entre ellos los ex presidentes de los gobiernos
regionales de Áncash, Cajamarca y Tumbes, junto a sus más cercanos colaboradores.
Asimismo han ingresado el ex Alcalde de Chiclayo y los principales involucrados en el sonadocaso Orellana.
Sin embargo, algunos
otros supuestos malhechores todavía caminan airosos y triunfantes por las
calles, sin juzgamiento alguno, y otros escondidos bajo la sombra, en la
clandestinidad y con el silencio cómplice de cierta prensa adherida a la
corrupción, pese a estar denunciados y existir pruebas fehacientes de los
probables delitos cometidos o de existir órdenes de captura. Ajunos más,
inclusive, ejercen actualmente -o podrían ejercer en el 2015- importantes
cargos públicos para los que se requiere intachable moralidad.
También están imputados algunos conocidos empresarios del país y del
extranjero por el caso del Presidente Regional de Áncash en prisión, su
familia, una larga lista de amigos y allegados que habrían actuado en el
blanqueo de capitales y la supuesta actuación como testaferros y la
participación de otros en oscuros negociados en torno al proyecto vial Callejón
de Huaylas-Chacas.
Al ex presidente de la
República Alan García el Congreso le ha investigado por elcaso narcoindultos y aprobó denunciarlo constitucionalmente por el
presunto delito de encubrimiento personal. De acuerdo a la Encuesta de GfK (2),
un 63% cree que el referido ex presidente es culpable de la acusación formulada
en el Parlamento, mientras que el 15% considera que es inocente y un 22% no
sabe, no precisa su respuesta.
Al ex Presidente Alejandro Toledo y esposa, se le investiga por elcaso Ecoteva, cuyo plazo se amplió por
120 días el 28 de noviembre último, con el fin de pedir mayor información del
caso a Costa Rica y recabar mayores detalles sobre las propiedades inmobiliarias
de Punta Sal, Tumbes y Lima (3).
Nuevamente el ex presidente en presidio, Alberto Fujimori, está
siendo sometido a proceso judicial, pero esta vez por elcaso diarios chicha que, según la Procuraduría Anticorrupción tenía
como fin asegurar su reelección presidencial en el año 2000 y que para ello se
dispuso el desvío de S/.122 millones de las Fuerzas Armadas al Servicio de
Inteligencia Nacional. Este caso está en plena ventilación y aún no tiene
sentencia (4).
La amplia caja de herramientas de la corrupción
La caja de herramientas empleada para el saqueo de las arcas
fiscales, a nivel de los gobiernos nacional y sub nacionales, e inclusive de
instituciones universitarias, de salud y otras descentralizadas y autónomas, es
tan amplia y los imputados integrantes de redes mafiosas son tan poderosos que los
procesos sumarios de investigación congresales o instrucción judiciales han y
vienen transitado a paso lento, casi de tortuga, por laberinticos y oscuros
caminos llenos de obstrucción procedentes puestas adrede por poderosas manos de
personajes políticos y judiciales, y como no de los más caros bufets de
abogados de Lima y el resto del país, que no han demorado en interponer barreras
de recursos para defender a los supuestos implicados.
En las investigaciones que se vienen haciendo en las comisiones congresales,
algunas procuradurías, magistrados y juzgados en varias regiones del país, se vienen
acumulando innumerables pruebas de fraudes, peculado, blanqueo de capitales,
prevaricación, cohecho, malversación de caudales públicos, delito fiscal, tráfico
de influencias y otros delitos. Numerosos políticos y empresarios vienen enredándose
en sus inmorales y delictivas prácticas puestos al descubierto. Cada día se
exhiben en los titulares de los medios de comunicación las noticias de variados
delitos, redes criminales y nuevas pruebas de las fechorías.
La lucha entre la corrupción y la impunidad
Como una muestra de la permanente lucha entre la corrupción y la
impunidad, es decir entre el bien y el mal, se suscitaron desencuentros entre en
el plano de la justicia. Recientemente renunció al cargoChristian Salas, Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción
del Ministerio de Justicia, según él, porque sus declaraciones sobre elcaso MBL generaron malestar político a
ciertos personajes del régimen (5). Pero también fue despedida abruptamente del
cargo, desde un set de televisión, la procuradora anticorrupciónYeni Vilcatoma, según ella por querer
profundizar la investigación del ardientecaso
MBL y tener una opinión contraria a su jefe de cartera sobre el rol de aquel
personaje en elcaso Centralita. La
referida funcionaria terminó por denunciar a quien lo despidió de esa manera (6).
La corrupción por sí misma es
dañina e ilegal. Pero si encuentra aplicación punitiva en el aparato estatal de
justicia su daño se minimiza y el problema se agranda y torna endémica para
toda la sociedad. Por ello la impunidad, tanto como la corrupción, comporta las
mismas características que ésta, por lo que también su naturaleza es
estructural, conductual, sistémica, transversal y a su vez globalizante. Si la
corrupción genera impunidad, se puede afirmar también que la impunidad, a su
vez, por incidencia del poder, produce más corrupción; de modo que se puede
concluir que ambos fenómenos son, en esencia, un problema de una sociedad y un
Estado de Derecho endebles o distorsionados que no funcionan en su real dimensión
o cumplen su debido propósito (7).
Ni los gobiernos locales se han salvado de
la corrupción
La mega corrupción también irrumpió como aluvión en los gobiernos locales.
Según informe de la Procuraduría Anticorrupción, de los 1,841 alcaldes que
cumplen funciones a nivel nacional, 92% han sido sometidos a investigación por
peculado de uso, malversación de fondos, negociación incompatible y colusión.
El referido informe señala que son 454 alcaldes provinciales y 1,245
distritales involucrados en actos de corrupción. También hay 429 exalcaldes
provinciales y 1,326 exalcaldes distritales que son investigados por los mismos
delitos. Los departamentos con más alcaldes investigados son -cuando no- Áncash
(con 46 alcaldes provinciales y 146 distritales), La Libertad (con 42
provinciales y 80 distritales), Cusco (con 41 burgomaestres provinciales y 96
distritales), Puno (con 37 provinciales y 51 distritales) y Junín (con 34
provinciales y 116 distritales), refiere el informe, que también se señala que
las entidades más afectadas por los actos de corrupción en el Estado son los
municipios, con un 25% del total. Le siguen los gobiernos regionales con 6%. Es
más, 19 presidentes regionales son investigados por corrupción, entre ellos los
de Áncash, Tumbes y Pasco. (8).
Fiscal de la Nación acusado y suspendido por seis
meses
El problema es tanto más grave si se tiene en cuenta que el fiscal
de la Nación Carlos Ramos Heredia ha sido involucrado en elcaso Centralita como fiscal supremo en Áncash durante la gestión
del hoy encarcelado ex presidente regional César Álvarez; en elcaso de la sanción del valiente Fiscal
huaracino José Luis Checa;y en el
escandalosocaso Orellana, por lo
que ayer, con fecha martes 30 de diciembre de 2014,fue suspendido de sus funciones durante seis meses por el Consejo
Nacional de la Magistratura (9) que felizmente saco cara por la justicia peruana. Es increíble que alguien que debía perseguir a
la corrupción sea ahora perseguido por mantener supuestas conexiones con las
redes mafiosas de la mega corrupción.
Las redes delictivas y el futuro de la
política
Las redes delictivas son tan extensas ahora que, a futuro, los
grandes partidos políticos y movimientos políticos probablemente tendrán dificultades
para seleccionar a sus candidatos en las elecciones de 2016. Están obligados por las circunstancias de buscar con lupa a nuevos líderes y dar oportunidad a los jóvenes profesionales de probada moral.
En la próxima contienda
electoral, pues, se esperara que el vaho de la corrupción enlode todavía más el ambiente político
y denigre la democracia, siempre que el ánimo moral de la sociedad peruana intente
erguirse del fango en el que se halla sumergido y los ciudadanos mayoritarios no se sumen a tolerantes a la corrupción y la insana corriente de que "no importa que robe con tal de que haga obras".
¿Qué será de la cleptocracia en 2015?
Termina el año 2014, con el semáforo en rojo, con las sirenas
altisonantes orientadas a los cuatro vientos y con el escándalo creciente en el
centro y la periferia del poder. Para 2015 se esperan niveles de corrupción más elevados y crecientes, según la percepción de los ciudadanos captados por DATUM e Ipsos Apoyo, conforme las ilustraciones de los gráficos precedente y siguiente.
Sin embargo, serán los resultados de los juicios al mega fraude
y la red corrupta de Áncash, Cajamarca, Tumbes, Cuzco, Cerro de Pasco, Chiclayo, Lima, Callao
y otros, y también a los altos funcionarios de los gobiernos nacional y subnacionales que marcarán las
pautas del clima ético del país en 2015 y, es probable que éstos y otros nuevos
casos de cleptocracia que seguirán llenando los titulares de los medios masivos de
comunicación que, en mayor o menor medida seguirán siendo la caja de resonancia de la
responsable y valiente revista
de investigación Hildebrandt en sus Treceque, definitivamente, ha marcado
la pauta de la lucha frontal y desmantelamiento de las redes mafiosas del Perú
y contribuido al descrédito y desconfianza de los malos políticos y empresarios,
quienes, por su naturaleza egoísta en esta sociedad del libre mercado, seguirán por la senda del fraude y el delito
organizado. Lamentablemente un camino peligroso y suicida para una democracia
frágil como la que tiene el Perú.
El Premio Nobel de Economía 2007, Eric
Maskin, inauguró en Lima el "Seminario CIES: 25 años construyendo
conocimiento para mejores políticas", al cual asistimos por la UNASAM. En su conferencia magistral dio a
conocer los resultados de su reciente investigación
sobre la cuestión ¿por qué la Globalización no ha reducido la
desigualdad en las economías emergentes? Su tesis, elaborada junto a Michael
Kramer, es una propuesta teórica novedosa y retadora que aporta a
desentrañar este gran problema mundial y, consecuentemente, establece pautas para enfrentarlo eficazmente.
La Globalización en los últimos 20 años
El
laureado investigador Eric Maskin inició su disertación destacando la gran expansión de los ingresos económicos en los últimos 20 años de Globalización, puesto de
manifiesto en la mayor producción y comercio internacional de bienes y
servicios, los cuales están motivados por los menores costos de transporte,
menores costos de comunicación y por la remoción de las barreras al comercio.
Destacó
que la Globalización hizo presagiar un mayor crecimiento económico y una reducción tanto
de la pobreza como de las inequidades de ingreso en las economías emergentes, tales como China e India. Los primeras objetivos se han logrado: como muestra basta citar a China, que vio crecer
su ingreso medio por habitante entre 8 a 10 % al año y su pobreza se redujo
ostensiblemente; pero hizo notar que las brechas de desigualdad entre ricos y pobres no han
disminuido significativamente, por lo que señaló que allí está el gran problema de los países
emergentes, visto ello desde el argumento igualitario, la erradicación de la pobreza
y la preservación de la estabilidad política.
Maskin
afirma que en los últimos 200 años (desde David Ricardo) la Teoría Clásica de las Ventajas Comparativas
fue útil para orientar la distribución de los ingresos basado en la dotación
factorial de recursos, especialmente de mano de obra. Un país es rico si posee
una fuerza laboral altamente calificada y predispuesta para generar bienes de
mayor contenido tecnológico (como el software para computadoras), frente a otro
dotado de mano de obra no calificada y sólo capaz de producir bienes de bajo
contenido tecnológico (como el arroz), y en el escenario del comercio entre los
países, los trabajadores mejor capacitados de unos países salen beneficiados y los
de otros no. En la Globalización actual, la teoría clásica tiene serias limitaciones
y cuestionamientos para resolver la brecha de desigualdad de ingresos en los
países emergentes.
Fundamentos de la teoría propuesta por Maskin
El Economista Maskin, basado en las observaciones
de la Globalización en los últimos tiempos, afirma que, una de las promesas de ésta fue reducir la desigualdad. Si bien se cumplió esto en el pasado, en el
siglo XIX, cuando el comercio entre
Europa y Estados Unidos sirvió también para trasladar conocimiento entre
los trabajadores, lo cual impactó en sus ingresos, sin embargo, en la Globalización actual este modelo no se ajusta a la realidad, pues los procesos productivos han hecho que las
personas menos educadas en los países emergentes queden al margen de sus
beneficios.
La
teoría sustentada por Maskin señala que
las organizaciones requieren personas
con aptitudes gerenciales y subordinados. No interesa contar una
alta gerencia con trabajo subordinado de baja capacitación; pero sí una alta gerencia
con trabajo subordinado de alta calificación, lo cual repercute en una mayor
productividad y mayores salarios.
En
los países ricos las diferencias educativas entre ambos tipos de trabajadores no son tan
grandes, por lo que es más eficiente y rentable unir a las personas con
distintos niveles de capacitación y transferir conocimiento de los unos a los
otros. En la actualidad, afirmó Maskin, lo que sucede es que las empresas de los países ricos pueden
tomar personal subordinado en los países emergentes, y bajo este esquema, ya no es rentable juntar a los más capacitados con los
menos capacitados, sino mantenerlos aparte, cada cual en su grupo de producción;
pero este modo hace que solo los mejor capacitados en los países emergentes
logren aprovechar las oportunidades laborales internacionales, mientras los
poco capacitados quedan al margen de los beneficios.
Eric Maskin afirmó, también, que los
programas sociales y transferencias condicionadas, si bien alivian la pobreza
en el corto plazo, no solucionan el problema a largo plazo y menos aún la
desigualdad en el país.
Sobre este punto, es necesario recordar que, el
presupuesto de los programas sociales en el Perú se incrementó en 50%, mientras que la pobreza se redujo apenas en 1.9%, con lo
cual se llegó al 23.9% en 2013. Probablemente este nivel de pobreza se mantenga en el año 2014, en vista de la desaceleración económica en curso.
¿Quién puede pagar la capacitación de los trabajadores no calificados en los países emergentes?
Bajo el escenario descrito, el Economista Maskin, de 63 años y profesor de las Universidades de Harvard y Princeton de los Estados Unidos, se preguntó: ¿Quién puede pagar el costo de la capacitación de la fuerza laboral no calificada?, y se respondió enfáticamente que la responsabilidad recae en el gobierno nacional, primero, luego a las ONGs y a las agencias internacionales que realizan este tipo de asistencia. Se necesita una ayuda, recalcó.
De manera que la tesis esencial para resolver el problema de la pobreza y la desigualdad en el largo plazo, según Maskin, es la capacitación de los trabajadores poco o nada calificados, con el financiamiento del Estado, por cuanto esos trabajadores están imposibilitado de solventar sus gastos de capacitación, dada su condición de pobreza. Los programas de transferencias condicionadas constituyen una forma en que el Gobierno puede asegurarse que las familias eduquen a sus hijos, sugirió.
Maskin considera que la población debe tener
los medios para ganarse su propio sustento y los programas sociales pueden
ayudarles a llegar a ese punto dándoles asistencia, educación y capacitación
laboral a corto plazo y a largo plazo; sin embargo advirtió que el problema es que
el sector privado no tiene suficientes incentivos para capacitar a los
trabajadores menos o no capacitados, pues su inversiones en capacitación corren el riesgo de perderse si el trabajador se desplaza hacia la competencia.
En esa línea, propuso que el gobierno
subsidie u otorgue beneficios tributarios a las empresas para apoyar la capacitación
de a los trabajadores menos preparados, de tal forma que ambas partes gocen de
un beneficio que repercutirá en el mediano plazo en la economía, de lo contrario -advirtió- que la distribución de los beneficios de la Globalización seguirá siendo desigual.
Conclusión
El Economista Maskin concluyó su
conferencia manifestandoque es imposible detener la Globalización en
curso, por cuanto ésta seguirá avanzando y creando mayores ingresos económicos, y muy a pesar de que la distribución de sus beneficios es desigual, sobre todo en los países emergentes. Frente a ello, el gobierno nacional y otras organizaciones asistenciales de la
sociedad deben hacer todo lo posible para que los trabajadores no calificados o menos calificados puedan compartir los beneficios de la Globalización mediante una mayor educación y capacitación, lo cual se traducirá consecuentemente en mayores salarios y en
una mayor equidad.
