Facultades sancionadoras para la Contraloría son aprobadas por la Comisión de Fiscalización del Congreso

La Comisión de Fiscalización del Congreso de la República del Perú acaba de aprobar en la fecha un dictamen que otorga facultades a la Contraloría General de la República para sancionar administrativamente a los servidores y funcionarios públicos que hayan cometido irregularidades en el ejercicio de sus funciones. El dictamen será propuesto al Pleno del Congreso de la República para su consideración, probablemente la siguiente semana. Este es un paso importante en la lucha  contra la corrupción en el sector público, que ya es un mal endémico en el Perú.

La propuesta (1) señala que la Contraloría podrá ejercer la potestad sancionadora a partir de los informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control. Al respecto, esto es lo que dice el texto del dictamen: “La referida potestad sancionadora se ejerce sobre los servidores y funcionarios, con prescindencia del vínculo laboral, contractual, estatutario, administrativo o civil del infractor y del régimen bajo el cual se encuentre”. 

Son conductas infractoras aquellas en las que incurren los servidores y funcionarios por contravenir el ordenamiento jurídico y administrativo, así como las disposiciones internas y el marco legal de la entidad a la que pertenecen; asimismo son los actos que persiguen un fin prohibido por ley o reglamento, utilizar los bienes y recursos de la entidad en beneficio propio e incurrir en cualquier acción u omisión que devenga en negligencia, entre otras transgresiones.

Las sanciones que van desde suspensión temporal hasta la inhabilitación para el ejercicio de la función pública de uno a cinco años, y hasta la destitución o despido.

Sin embargo, según el dictamen se hallan exceptuadas las autoridades elegidas por votación popular, los titulares de los organismos constitucionales autónomos y las autoridades que cuentan con la prerrogativa del antejuicio político.

El dictamen también señala que la responsabilidad administrativa funcional es diferente de la disciplinaria, que surge del incumplimiento de las normas que regulan la prestación laboral o contractual, cuyo procesamiento y sanción corresponde a las autoridades de las entidades y al Tribunal del Servicio Civil.

Probablemente el dictamen sería analizado esta semana por el pleno del Congreso y, de ser aprobada, modificaría la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

Fuad Khoury Zarzar, titular de la Contraloría General de la República, se presentó ante la Comisión de Fiscalización del Congreso para respaldar la aprobación de la referida norma e informó que desde enero de 2009, dicho organismo ha presentado un total de 2,700 denuncias que involucran en diferentes actos de corrupción a 1,600 funcionarios, pero que, a pesar de ello, continúan trabajando para el Estado, incluso ocupando el mismo cargo (2).

Referencias:

(1)   En http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=EiJ2vkjzh8E=

(2)   http://www.losandes.com.pe/Nacional/20100922/41214.html

AVANZA LA IZQUIERDA Y RETROCEDE LA DERECHA EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE LIMA

Susana Villarán, la candidata del Partido Descentralista Fuerza Social (FS), mostró un inusitado repunte y alcanzó el 42% de la intención de voto del electorado, según la última encuesta de Ipsos Apoyo, publicada hoy en el diario El Comercio y confirmada por la encuesta de la Pontificia Universidad Católica del Perú: De esta manera, se puso en primera línea como favorita para ganar la alcaldía de la Municipalidad de Lima,  a tan sólo 14 días de las elecciones municipales a celebrarse el próximo tres de octubre.

Según la referida encuesta de Ipsos Apoyo, la candidata izquierdista Susana Villarán subió nueve puntos en intención de voto durante la última semana, mientras que la derechista Lourdes Flores, su más cercana rival, bajó dos puntos y ahora capta el 28% de la intención de voto de los limeños (1).

Sin lugar a dudas, la caída de Lourdes Flores y el rápido ascenso de Susana Villarán parece estar ligado con la difusión de unos audios furtivos (obtenidos ilegalmente mediante  “chuponeos”), en los que se presentan varias conversaciones telefónicas de Flores donde afirma en privado, entre otras cosas, que no le interesa ganar estas elecciones y que está dispuesta a renunciar a su candidatura a la alcaldía de Lima, al enterarse que su ocasional rival izquierdista subía las encuestas, según ella, por acción de Alfredo Torres, ejecutivo de la referida encuestadora.

Sin embargo, los resultados de aquella encuesta se confirman con los hallazgos realizados por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), que le atribuyen a Susana Villarán 43% de intención de voto y 32 por ciento en simulacro de votación; mientras a Lourdes Flores, 28% de intención de voto y 26% en la votación simulada, según la encuesta publicada hoy en el diario La República (2).

Lo cierto es que, desde cuando Kouri fue tachado por el Jurado Nacional de Elecciones, la tendencia al alza de las preferencias electorales por Villarán no se ha detenido y, parece que no se detendrá hasta el próximo tres de octubre, salvo que medie un hecho distorsionante.

Susana Villarán, candidata de la Izquierda Democrática, afirma ya sentirse agotada físicamente por el intenso despliegue, pero contenta por el repunte y, agradece afectuosamente al pueblo por el apoyo que le viene brindando y adelanta que luchará hasta el final por sus propuestas para Lima (3).

Por su parte Lourdes Flores manifestó que el espionaje telefónico sufrido viene de las agrupaciones montesinistas que lo están haciendo como venganza por la defenestración de Kouri de los comicios actuales y que la ira que se nota en los audios difundidos por Jaime Bayly en su Progrma “El Francotirador”, obedecen a una campaña difamatoria encabezada por éste periodista. Añadió finalmente que "Si después de postular dos veces a la presidencia y una a la alcaldía no gano, me voy con enorme gratitud. Sería consciente de que habría llegado el momento de apoyar a otra gente", dijo la candidata de Unidad Nacional ante una eventual derrota.

¿Estamos acaso asistiendo al renacer de la izquierda democrática y al ocaso de la derecha neoliberal en el Perú? ¿O es un simple viraje ocasional y transitorio, donde la ideología tiene poco o nada que ver?. Probablemente hallemos la respuesta en los resultados de las próximas elecciones municipales del tres de octubre de 2010 y, más aún, en las presidenciales de abril de 2011. No obstante, de haber cambios en el escenario político peruano, los hay y posiblemente continúen dándonos nuevas sorpresas.  

Referencias:

(1)    Prensa Latina: En http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=220983&Itemid=1

(2)    Diario La República: En http://www.larepublica.pe/pagina_impreso.php?pub=larepublica&anho=2010&mes=09&dia=19&pid=1&sec=01&pag=1

(3)    Susana Villarán: En http://www.susanavillaran.pe/nuestra-propuesta

PRODUCCIÓN NACIONAL DEL PERÚ CRECIÓ EN 12% EN JUNIO DE 2010, SEGÚN EL INEI

El Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI (1) reveló que, en junio de 2010, la producción nacional aumentó en 11,92%, con relación a similar mes del año anterior e indicó que este resultado es explicado por el crecimiento de todas las actividades económicas, pero principalmente de la construcción (22.7%) y manufacturera (21.61%), dinamismo que parece obedecer a la expansión de la demanda interna y el recupero de la demanda externa.

En el caso de la manufactura, el sector fabril primario aumentó 9.75% en junio, debido a la mayor producción de harina de pescado y de azúcar refinada. Igualmente, la actividad industrial no primaria registró un alza de 24.4%, impulsada, entre otros factores, por la recuperación de la producción de confecciones que, de acuerdo con el INEI, mejoró 88.37%.(2).

En el acumulado del primer semestre (enero-junio), la economía peruana experimentó un auge de 8.17% y, en los últimos 12 meses, se elevó en 4.84%.

Todo indica que el Producto Bruto Interno de la economía peruana continúa levantándose por undécimo mes consecutivo sobre cimientos sólidos, al punto que ha registrado la tasa de crecimiento más alta en los últimos 21 meses (2), superando inclusive las expectativas de los analistas.

Como correlato de lo anterior, el INEI afirma que en el trimestre mayo-junio-julio del presente año la PEA ocupada de Lima Metropolitana creció en 5,0% (202 mil 900 personas), comparada con similar trimestre del año anterior, impulsado por los esfuerzos de la micro y pequeña empresa. 

Sin embargo, el INEI no aclara en cuanto ha mejorado las remuneraciones de los trabajadores públicos y privados en lo que va del año, pues comparativamente con las percibidas en otros países latinoamericanos, van a la cola, como es el caso de los Salarios Mínimos Vitales. Crece la torta, pero sobre todo para los de arriba y no para los de abajo.

Referencias:

(1)   En http://www1.inei.gob.pe/web/NuestrasActividadesFlotantePrincipal.asp?file=11120.jpg

(2)   En http://iinei.inei.gob.pe/san/fotonoticias/n18080c01.pdf