Según datos de la página web de la ONPE, al 81,4% de actas contabilizadas del referéndum sobre proyecto de Ley de devolución de aportes al Fonavi a los trabajadores aportantes, el “Sí” obtiene 7.6 millones de votos válidos (65,95%) y el “No” 3.9 millones (34,05%). Sin embargo, dicho organismo aun no se pronuncia sobre el resultado.
El procesamiento de las actas del referéndum ha avanzado en un 98,3%, lo que representa un total de 102.3 mil actas. De esta cifra, se ha contabilizado solo el 81,4%, pues existen observaciones por votos impugnados, error material, ilegibilidad u otras observaciones.
Cabe recordar que para que se apruebe el referéndum se necesita primero que el “SI” tenga la mitad más uno de los votantes, sin tener en cuenta los votos nulos o en blanco. Además, para que el proceso sea declarado válido, al menos deberían haber participado el 30% del número total de votantes (artículo 42 de la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, Ley N° 26300).
¿EN QUÉ CONSISTÍA EL FONAVI?
El Fonavi se creó en el año 1979, durante el gobierno militar, como reemplazo de la Caja del Trabajador. Este fondo consistía en el descuento obligatorio del 5% de los sueldos de los trabajadores estatales en planilla.
El dinero recaudado iba a un fondo solidario que servía para financiar la construcción de viviendas que eran sorteadas entre los aportantes. Empero, el uso del Fonavi se desnaturalizó durante el gobierno de Alberto Fujimori, y finalmente se liquidó. El saldo de ese dinero se trasladó a la PCM. Evidentemente, en todo esto, los trabajadores fonavistas no tuvieron ninguna responsabilidad de los malos manejos de los gobiernos de turno. Las cifras del fonavi no están procesadas, increíblemente, pero se estima que varien entre los 5 mil a 20 mil millones de nuevos soles (equivalente entre 1.2 a 5% del PBI nacional (2).
El Fonavi desnaturalizado por Fumimori habría quedado en el olvido, de no haberse dado la iniciativa y lucha consecuente y justa de la Asociación de Fonavistas que tras una larga brega logró la aplicación de un referéndum para aprobar un proyecto de Ley de devolución del dinero a los trabajadores aportantes.
SE APLICARÁN SEIS MODALIDADES DE DEVOLUCIÓN EN UN PLAZO DE 8 AÑOS
Según el proyecto de ley que se sometió a referéndum nacional el pasado 3 de octubre (3), la devolución de aportes del ex Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) se hará efectivo hasta en un período de ocho años y a través de seis modalidades, a saber: 1. viviendas de interés social, 2. terrenos urbanizados, 3. en efectivo, 4. en bonos, 5. en compensaciones tributarias y 6. en pagos compensatorios de deudas.
La devolución será a favor de todos los trabajadores que contribuyeron al Fonavi, en el importe total actualizado de sus aportes que fueron descontados de sus remuneraciones entre el período de 1979 a 1998.
El abono se otorgará a favor de cada trabajador beneficiario por sus respectivos empleadores ( el Estado y otros), en la medida que les corresponda y debidamente actualizados.
Lo anterior significa que para el efecto se harán procesos de liquidaciones de aportaciones y derechos, conformándose una cuenta individual por cada fonavista.
TODOS LOS FONAVISTAS RECIBIRÁN CERTIFICADO DE RECONOCIMIENTO DE APORTACIONES Y DERECHOS
Para las actualizaciones del valor de los aportes a devolverse, se aplicará la tasa de interés legal efectiva vigente durante todo el período comprendido desde junio de 1979 hasta el día y mes que se efectúe la liquidación de la cuenta individual.
El valor total actualizado de los aportes y derechos a devolverse, será notificado y entregado a cada beneficiario a través de un documento denominado Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista.
COMISIÓN AD HOC ACTUARÁ DURANTE 120 DÍAS
El proyecto de Ley aprobado por el referéndum también prevé la conformación de una comisión ad hoc que, en un plazo no mayor de 120 días, efectuará todos los procedimientos necesarios para entregar tales certificados de reconocimiento antes referidos, conforme al reglamento interno que para tal fin se elaborará.
La Comisión estará integrado por dos representantes del MEF, uno de la Presidencia del Consejo de Ministros, dos de la SUNAT, tres de la Oficina de Normalización Previsional, y tres de de la Asociación Nacional de Fonavistas de los Pueblos del Perú. En total 11 integrantes.
El proyecto señala que “se iniciará la devolución efectiva a través de las modalidades señaladas, de acuerdo al cronograma de actividades de entrega durante un período de ocho años, cuyo inicio es declarado oficialmente por la comisión ad hoc posterior a los 30 días de entregados los certificados de reconocimiento.
SE PRIORIZARÁN PAGOS A LOS MAYORES DE EDAD
La referida comisión priorizará la devolución, primero a los trabajadores fonavistas mayores de 60 años, seguidos de los mayores de 50 a 60 años, y luego a los menores a 50 años.
En caso de fallecimiento del fonavista titular, la devolución se hará efectiva a sus deudos, en consonancia a las normas de la seguridad social.
Referencias:
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